孩子近视发病形势严峻 专家建议立法落实防控责任

一个令人震惊的数字：. . 孩子 青少年近视调查结果显示，我国孩子 青少年总体近视率为53.6%，且呈高发和低龄化趋势。

不良用眼习惯造成的，加之目前医疗技术条件下，一旦近视便无法治愈，因此社会普遍认为，应改变“重治轻防”的观念，减少孩子 青少年近视要从预防着手。

2019年12月28日，十三届. 人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。其中明确规定，学校应当利用多种形式实施健康教育，减少、改善学生近视状况。

孩子 青少年近视的重点，基本医疗卫生与健康促进法的相关规定表明，减少改善学生近视已依法上升为学校义务和职责，下一步还要强化家庭和家长在孩子身心健康发展上所担负的法律责任。

孩子 近视发病形势严峻

视眼镜，但孩子较 近连着说“看不清黑板”，配眼镜的计划只能提前。这对于家住. 省. 市的郑晶来说，多少有点接受不了，毕竟她的女儿才刚上二年级。

现今 ，郑晶的女儿左眼视力4.6，右眼视力4.5，而在女儿上儿上幼儿园时，班上已经有小朋友开始戴眼镜了，她心中还有些骄傲。

就在女儿上小学后，郑晶让孩子健康快乐成长的想法不得不有所“收敛”。由于没有上过幼小衔接班，女儿的课业有些跟不上，学习开始不适起来。为此，郑

相对于自己年幼时坐在台灯下看课本、写作业，郑晶注意到，校外培训机构布置的家庭作业多为网上作业，让孩子在手机或者平板电脑上完成。“课堂上的内容要消化，辅导班的作业要完成，你说我能不让孩子刻苦学习吗？”郑晶无奈地说，这种情况下，女儿不光伏案学习的时间增大 ，每天近距离抱着手机的时间也要将近一个小时。

“总是低头写作业、看手机，根本没时间到户外玩耍、运动，小孩不近视才怪。”郑晶说，在这样的状态下过了一学期，女儿的视力就开始下降，上完一年级，已经确定为近视了。

郑晶还发现，女儿所在班级近视的孩子不少，在班级合影上，有6名孩子已经戴上眼镜。看家长群里的交流，双眼视力低于5.0的孩子差不多有一半。

郑晶女儿的这种现象并非孤例。随着青少年孩子 学习负担的增大 孩子 青少年总体近视发病形势严峻。

. 体育总局2010年发布的《国民体质监测公报》显示，我国小学生近视患病率为31.67%，初中生为58.07%，高中生为76.02%。到了2014年，教育部. 学生体质与健康调研结果显示，. 小学生视力不良检出率达到45.71%，初中生达到74.36%，高中生达到83.28%。. . 孩子 青少年总体近视率为53.6%，其中，6岁孩子 为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。

健康. 理念未被执行

虽然大家对用眼卫生、预防近视的重视度都比较高，相关措施也较为普及，但我国青少年体质健康持续下滑的趋势却并未得以根本改变，学生的近视率等指标仍在上升。

为什么会孩子 青少年中普遍流行。

“在网络时代，孩子 的视力健康面临前所未有的诱惑和威胁。但是，仔细反思一下，我作为家长，有时间 做了很坏的榜样。

值得注意的是，孩子 青少年的视力健康并非只关乎孩子自身成长，如果近视人口持续增大 ，航空航天、精密制造、军事等领域将面临巨大的劳动力缺口，如果不及时治理，将引发严重的社会问题，甚至会直接威胁. 。

在前不久举办的“. 好医生、. 好护士”孩子 方式 之一，孩子 青少年时期应该保证每天两小时、每周10小时的户外活动，减少长时间近距离用眼，少接触手机电脑等方式预防、减缓和控制近视。

事实上，相关部门对孩子 青少年视力健康一直非常重视。2007年印发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》就提出，要通过5年左右的时间，使我国青少年近视的发生率明显下降。2008年，教育部制定《中小学学生近视眼防控工作方案》，就保护学生视力提出工作措施，包括保证睡眠、建立视力定期检测制度、坚持每天一小时体育锻炼制度等。

在. . 的理念始终没有得到很好的执行，健康教育尤其是视力健康教育要么实施不力、流于形式，要么在教学任务面前被迫让渡。

立法明确学校护眼职责

面对日益严峻的孩子 青少年视力健康现状，诸多专家将目光投向法治手段，建议把孩子 青少年近视防控落实到法律法规层面。

2019年两会期间，. 人大代表、. . 孩子 青少年近视防控条例》的建议。他认为，条例规定要明确家庭、学校、医疗机构、行政部门等全社会的责任，落实责任不得推诿，并将近视防控工作提质细化，并把孩子

此外，对于制定基本医疗卫生与健康促进法、家庭教育法，修订《学校卫生工作条例》等法律法规，也一直是相关人士在保障儿童青少年远离近视目标实现方面呼吁的重点。

基本医疗卫生与健康促进法将于2020年6月1日起实施。其中第六十八条明确，. 将健康教育纳入国民教育体系。学校应当利用多种形式实施健康教育，普及健康知识、科学健身知识、急救知识和技能，提高学生主动防病的意识，培养学生良好的卫生习惯和健康的行为习惯，减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况。学校应当按照规定开设体育与健康课程，组织学生开展广播体操、眼保健操、体能

孩子 青少年的视力健康情况纳入对个人和单位的考核指标里，较 好有相应的奖惩制度和问责机制，将法律规定落到实处。

孩子 . 有关政策，也需要社会相关各方积极参与。”陈雪说。

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