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齐鲁网· 4月28日讯 日前，《. 省建设. 孩子 青少年近视综合防控省级改革示范区工作方案》出台。方案提出，2023年到2025年，全省孩子 青少年总体近视率每年降低1%，到2025年控制在55%以下。到2030年全省孩子 青少年近视率明显下降，孩子 青少年视力健康整体水平 提高 。

. . 省建设. 孩子 青少年近视综合防控省级改革示范区工作方案的通知

鲁政办字〔2023〕44号

《. 省建设. 孩子

.

2023年4月25日

（此件公开发布）

. 省建设. 孩子 青少年近视综合防控省级改革示范区工作方案

为切实发挥先行示范作用，全面推进. 孩子 青少年近视综合防控省级改革示范区（以下简称示范区）建设，按照《教育部等八部门关于印发〈综合防控孩子 青少年近视实施方案〉的通知》（教体艺〔2018〕3号）和《教育部办公厅等十五部门关于印发〈孩子 青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）〉的通知》（教体艺厅函〔2021〕19号）要求，结合我省实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于孩子 青少年近视防控系列重要指示批示精神，牢固树立“健康. ”的教育理念，坚持科学防控、 防控、 防控，提高 我省孩子 青少年近视防控工作水平，全面促进学生身心健康发展。

二、工作目标

以创建示范区为抓手，着眼当前影响学生视力健康的主要因素，坚持示范引领、综合施策、防治结合，健全完善孩子 青少年近视防控体系，消除疫情对视力健康的影响。2023—2025年，全省孩子 青少年总体近视率每年降低1%，到2025年控制在55%以下。到2030年全省孩子 青少年近视率明显下降，孩子 青少年视力健康整体水平 提高 。

三、主要任务

（一）近视防控能力提高 工程。

1.加强顶层设计。制定全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的实施意见，深化健康教育改革，夯实学校卫生条件保障，构建高质量学校卫生与健康教育体系，为孩子 青少年近视综合防控提供支撑。（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委、省市场监管局，列. 位的为牵头单位，下同；完成时限：2023年9月）

2.发挥专业机构力量。依托省孩子 中小学校卫生保健机构、近视防控专门机构、中医医疗机构、妇幼保健机构和综合医院眼科建设，开展孩子 青少年近视及危险因素监测和干预。（责任单位：省卫生健康委、省教育厅按职责分工开展工作；完成时限：2023年12月）

3.推进省级试点县（市、区）、校建设。遴选和建设省级孩子 青少年近视防控试点县（市、区）30个、试点校500所。树立一批. 典型，总结推广一批好经验、好做法。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局；完成时限：2025年12月）

4.提高 视力检测信息化水平。实施全流程视力管理，完善“科普宣教—筛查建档—预警预防—科学矫治”的视力监测干预模式。建立全省孩子 青少年近视防控平台，打. 至家长，指导做好视力异常就诊复查和干预。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委；完成时限：2025年12月）

5.落实视力健康监测。严格落实学生健康体检和每学期2次视力监测制度，实现全省中小学生视力健康档案建档率. ，并随入学实时转移。完善学生健康体检费用标准。每年开展1次覆盖所有县（市、区）的学生常见病及健康危险因素监测。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省财政厅按职责分工开展工作；完成时限：长期坚持）

6.做好低龄孩子 视力普查。做到早监测、早发现、早干预，0—6岁孩子 每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，逐步落实0—6岁孩子 视力健康电子档案建档工作。（责任单位：省卫生健康委；完成时限：2023年12月）

7.发挥中医药防治作用。推广具有中西医结合特色的省、市、县“三级监测、三级预警和三级防控”技术体系。制定《孩子 青少年近视中西医结合防控诊疗指南》《孩子 青少年近视治未病干预方案》，努力推动成为. 级行业标准。推广经皮穴位电刺激、耳穴压豆等中医药适宜技术。到2025年建设350个小儿推拿视力康复基地，开展中医适宜技术防控近视试点工作。（责任单位：省卫生健康委；完成时限：2025年12月）

8.加强近视防控适宜技术推广。落实《孩子 青少年近视防控适宜技术指南》《. 省孩子 青少年近视防控适宜技术推广技术指导手册》要求，规范近视筛查、检测和诊疗行为。做好孩子 健康委、省教育厅；完成时限：长期坚持）

（二）学校视觉环境改善工程。

9.改善视觉环境。严格执行. 省中小学校教室照明改造达标计划，完成教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明改造。制定出台眼视光相关产品及服务认证采信推广政策措施。配备符合标准的可调节课桌椅，每月调整学生座位。采用“双随机、一公开”方式每年开展采光照明、课桌椅专项检查，发现问题并督促整改。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局；完成时限：2023年12月）

办小学生规范书写大赛，推动规范写字姿势的普及。（责任单位：省教育厅；完成时限：2023年12月）

办字〔2021〕136号）要求开齐开足体育课，增大 目，减轻学生眼睛疲劳。（责任单位：省教育厅、省体育局；完成时限：2025年12月）

12.减轻学业负担。持续推进“双减”工作，严格依据. .

13.科学使用电子产品。倡导家长减少陪伴时电子产品使用，引导孩子合理使用电子产品。学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业。（责任单位：省教育厅；完成时限：长期坚持）

园开展商业宣传。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药监局按照职责分工开展工作；完成时限：2025年12月）

（三）人才队伍搭建工程。

康管理等专业设置，扩大相关专业招生规模。支持视光师培养，确保每个县（市、区）均有合格的视光专业人员提供规范服务。在有条件的社区设立近视防控站点。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委；完成时限：长期坚持）

务。健全完善校医职称评审政策，畅通校医发展通道。（责任单位：省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委按职责分工开展工作；完成时限：2025年12月）

17.开展专业人员培训。建立全省学校卫生保健服务管理平台，为全省学校卫生专业技术人员建立电子档案。开展近视防控能力培训，2024年年底前实现全省中小学校卫生专业技术人员培训全覆盖。对眼科医生、孩子 保健医生、社区医生和校医等进行近视防控适宜技术培训。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委按职责分工开展工作；完成时限：长期坚持）

（四）科普宣教升级工程。

18.组建宣传队伍。组建省级孩子 青少年近视防控专家、教育行政部门、校（园）长、家长、大学生等孩子 青少年近视防控宣讲范围，提高宣讲成 。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委；完成时限：2023年12月）

19.打造科普场馆。发挥近视防控中心、眼科科技馆、）

。利用报刊、广播、电视、互联网、户外大屏、交通站点屏幕等，开展全方位近视防控科普宣传。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省广电局；完成时限：长期坚持）

（五）科技创新建设工程。

21.强化创新平台建设。. 重点实验室、. . 工程研究中心等. 级平台。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省卫生健康委；完成时限：2025年12月）

22.推进视力健康科学研究。全面开展近视基础、临床和工程技术研究，以及防控新技术、新器械、新药品研发，形成重大研究成果。 、科学推进低浓度阿托品、角膜塑形镜等延缓近视发展手段的使用。利用近视防控大数据资源，开展全省孩子 青少年近视防控影响因素研究，每年制定全省孩子 青少年近视情况分析报告。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省卫生健康委按照职责分工开展工作；完成时限：2025年12月）

（六）学生健康素养提高 工程。

学防控近视和孩子 青少年良好行为习惯的养成，增强保护孩子 青少年视力健康的意识。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委；完成时限：长期坚持）

24.保障营养和睡眠。广泛宣传充足睡眠和合理膳食对于孩子 青少年健康成长的重要性，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间应分别达到10小时、9小时、8小时。强化合理膳食，推进学校食堂注重营养健康，科学搭配鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的食物。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委；完成时限：长期坚持）

25.培养良好用眼习惯。教育学生增强“每个人是自身健康.

四、保障措施

（一）加强组织. 孩子 青少年视力健康科学研究、决策咨询、专业指导、评估与培训等工作。

（二）加大经费投入。各地要加大对孩子 、眼健康科普、学生体检等各项工作，确保示范区建设工作有序推进。

（三）强化督导考核。将孩子 开展近视防控督导检查，进一步夯实属地、教育行政部门、学校、学生及家长四方责任。

方案要点解读如下：

一、总体目标

坚持示范引领、综合施策、防治结合，实施全流程视力管理，建立“科普宣教—筛查建档—预警预防—科学矫治”的视力监测干预模式。2023—2025年，全省孩子 青少年总体近视率每年降低1%，到2025年控制在55%以下。到2030年全省孩子 青少年近视率明显下降，孩子 青少年视力健康整体水平 提高 。

二、具体措施

（一）近视防控能力提高 工程。

1.印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的重点任务与责任分工》。

2.遴选和建设省级孩子 青少年近视防控试点县（市、区）30个、试点校500个。

3.搭建全省孩子 青少年近视防控平台，打通孩子 青少年视力数据省、市、县、校四级网络。

4.落实学生健康体检和每学期2次视力监测制度，实现全省中小学生视力健康档案建档率. 。

5.每年开展1次覆盖所有县（市、区）的学生常见病及健康影响因素监测。

6.做好低龄孩子 视力普查，做到早监测、早发现、早干预，0—6岁孩子 每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。

7.推广经皮穴位电刺激、耳穴压豆等中医药适宜技术，到2025年建设350个小儿推拿视力康复基地。

（二）学校视觉环境改善工程。

9.加大近视防控行业监管力度，开展眼科医疗服务行为监管，加强验光配镜计量监管和眼视光等产品质量监管。

（三）人才队伍搭建工程。

11.支持视光师培养，确保每个县（市、区）均有合格的视光专业人员提供规范服务。

（四）科普宣教升级工程。

12.组建省级孩子

13.发挥近视防控中心、眼科科

（五）科技创新建设工程。

14.全面开展近视基础、临床和工程技术研究，以及防控新技术、新器械、新药品研发，形成重大研究成果。

（六）学生健康素养提高 工程。

三、保障措施

16.将孩子 的重要内容，将近视防控成 纳入学校、班级、教师评价体系。 . .

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